新媒體時(shí)代是人類(lèi)發(fā)展歷史上的一個(gè)嶄新時(shí)代，新興媒體消解了傳統(tǒng)媒體之間彼此單獨(dú)存在的限制，混淆了信息發(fā)送者與接收者之間原有的被動(dòng)關(guān)系，使社會(huì)進(jìn)入了一個(gè)“人人都擁有麥克風(fēng)的時(shí)代”，新媒體在社會(huì)生活中的影響力與日俱增。因此，控制住網(wǎng)絡(luò)輿論的引導(dǎo)權(quán)，則是新媒體時(shí)代制勝的關(guān)鍵所在。 網(wǎng)絡(luò)輿情的定義 目前，網(wǎng)絡(luò)輿情作為整個(gè)社會(huì)輿情的重要組成之一，所占有的地位不容忽視。普遍認(rèn)為，輿情是由個(gè)人以及各種社會(huì)群體構(gòu)成的公眾，在一定的歷史階段和社會(huì)空間內(nèi)，對(duì)自己關(guān)心或與自身利益緊密相關(guān)的各種公共事物或熱點(diǎn)問(wèn)題所持有的多種情緒、意愿、態(tài)度和意見(jiàn)交錯(cuò)的總和。網(wǎng)絡(luò)輿情作為社會(huì)輿情在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境里的映射，可以更直接地反映出以往傳統(tǒng)輿論所難以捕捉的輿情樣本。網(wǎng)絡(luò)自動(dòng)抓取等技術(shù)手段也使網(wǎng)絡(luò)輿情研究的樣本方便可得，高效客觀。 新媒體時(shí)代網(wǎng)絡(luò)輿情的特點(diǎn) 自由性與可控性 新媒體出現(xiàn)后，網(wǎng)絡(luò)傳播的自由性提高，個(gè)人可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳遞信息、交流情感，也可以發(fā)表見(jiàn)解，“出版”作品，成本低廉，操作性強(qiáng)，程序簡(jiǎn)便。例如，曾被《時(shí)代周刊》拒之門(mén)外的美國(guó)總統(tǒng)克林頓丑聞案就是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)揭發(fā)出來(lái)的。但同時(shí)我們也應(yīng)該清楚地看到，網(wǎng)絡(luò)社會(huì)作為現(xiàn)實(shí)社會(huì)的延伸，依然要遵循相應(yīng)的規(guī)則，言論所造成的嚴(yán)重后果也依然有相關(guān)管理者追蹤其責(zé)任，就目前的新媒體網(wǎng)絡(luò)環(huán)境而言，這種控制尤其必要。 互動(dòng)性與即時(shí)性 新媒體網(wǎng)絡(luò)媒體傳播與傳統(tǒng)媒體的最大差異在于其傳播是雙向的，公眾一改往日單純被動(dòng)的信息接受者角色，借助網(wǎng)絡(luò)的交互性一躍變成信息的互動(dòng)者。另外，網(wǎng)絡(luò)輿情的傳播由于依賴(lài)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，在傳播速度上也大大領(lǐng)先傳統(tǒng)媒體。 隱匿性與外顯性 人是較為復(fù)雜的物種，所表露出來(lái)的言行不一定是無(wú)意識(shí)的、最真實(shí)的反應(yīng)，而新媒體網(wǎng)絡(luò)空間所提供的隱匿性恰恰消解了這種顧慮，使得在日常中被隱匿起來(lái)的情緒與態(tài)度得以釋放和顯露出來(lái)。 情緒化與非理性 目前我國(guó)正處在轉(zhuǎn)型期，社會(huì)組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整、社會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制的變化、利益群體的分割，都會(huì)對(duì)輿情參與者造成不同程度的影響。生活節(jié)奏、生活壓力等都會(huì)使得一部分人心理結(jié)構(gòu)失去平衡，緊張、困惑、焦躁等情緒蔓延。而新媒體網(wǎng)絡(luò)使得非理性的“本我”得到釋放，各種尖銳的矛盾、情緒均以原生狀態(tài)得到展現(xiàn)。 個(gè)性化與群體極化性 在新媒體網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，人們總是傾向于尋求認(rèn)同，因此志趣相投的個(gè)體會(huì)趨向于相互吸引靠攏，聚成新的群體。在團(tuán)體的交流中，他們會(huì)豐富進(jìn)而鞏固現(xiàn)有的觀點(diǎn)，在群體的“庇護(hù)”下表達(dá)形式上也會(huì)更加大膽極端。 新媒體時(shí)代網(wǎng)絡(luò)輿情的調(diào)控與引導(dǎo) 新媒體時(shí)代，要正視網(wǎng)絡(luò)輿情，轉(zhuǎn)變執(zhí)政理念 充分認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)輿情的重要性，對(duì)群眾網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督和網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政要秉持積極主動(dòng)、包容開(kāi)放的心態(tài)，開(kāi)辟更多更暢通的網(wǎng)絡(luò)互通渠道，創(chuàng)造更加開(kāi)放的輿論空間，使網(wǎng)民的合理訴求得到充分表達(dá)，切實(shí)解決網(wǎng)民反映的熱點(diǎn)問(wèn)題，將社會(huì)矛盾化解在萌芽狀態(tài)。要將網(wǎng)絡(luò)輿情當(dāng)作了解社情民意的新渠道，解讀網(wǎng)絡(luò)輿情蘊(yùn)含的深層次現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，努力打造“勤關(guān)注、勤傾聽(tīng)、勤回應(yīng)”的服務(wù)型政府，逐步形成新媒體時(shí)代的思維方式和執(zhí)政管理方式，從而凝聚社會(huì)共識(shí)，促進(jìn)社會(huì)和諧，形成黨和政府與民意的良性互動(dòng)。 新媒體時(shí)代，要打造互動(dòng)平臺(tái)，提升政府形象和公信度 時(shí)刻關(guān)注網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件和熱點(diǎn)輿情，積極利用網(wǎng)絡(luò)與公眾對(duì)話，增強(qiáng)政府網(wǎng)站的權(quán)威信息發(fā)布、政策解讀功能，引導(dǎo)網(wǎng)民理性探討問(wèn)題、表達(dá)意見(jiàn)，通過(guò)真誠(chéng)溝通，協(xié)調(diào)不同利益群體之間的關(guān)系，維護(hù)大多數(shù)群眾的利益，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。重視政務(wù)微博的系統(tǒng)性建設(shè)，研究探索“政務(wù)微博群”的建立完善。各部門(mén)微博之間應(yīng)添加其他相關(guān)部門(mén)的微博鏈接，方便信息的上傳下達(dá)、互聯(lián)互通。由專(zhuān)人對(duì)信息進(jìn)行及時(shí)更新、收集、上報(bào)、反饋，提升政務(wù)微博的運(yùn)行效率和行政服務(wù)效能。必須抓好重大突發(fā)事件和群眾關(guān)注熱點(diǎn)問(wèn)題的公開(kāi)，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。對(duì)于謠言傳播導(dǎo)致危機(jī)的輿情熱點(diǎn)事件，更應(yīng)及時(shí)通過(guò)官網(wǎng)、微博等主流媒體，第一時(shí)間發(fā)布權(quán)威信息，提供詳盡的數(shù)據(jù)資料，客觀公布事件進(jìn)展、調(diào)查處理結(jié)果和公眾防范措施，使謠言不攻自破，引導(dǎo)網(wǎng)民自發(fā)作出理性判斷。 新媒體時(shí)代，要變被動(dòng)為主動(dòng)，“管”、“疏”、“導(dǎo)”、“防”相結(jié)合 主管單位應(yīng)立足對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的“管”，敢于對(duì)微博大V造謠、傳謠等行為嚴(yán)厲打擊。同時(shí)，為了防止相關(guān)網(wǎng)站出于商業(yè)利益等因素不作為，要設(shè)立舉報(bào)熱線，積極受理廣大網(wǎng)民對(duì)網(wǎng)絡(luò)造謠、傳謠等行為的投訴，并采取相應(yīng)的懲罰措施。增強(qiáng)“疏”的理念，大力加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的正面疏導(dǎo)，營(yíng)造有利的網(wǎng)絡(luò)輿情環(huán)境。對(duì)于各種負(fù)面偏激言論，要對(duì)被曲解的事實(shí)進(jìn)行澄清；對(duì)于反動(dòng)言論和惡意攻擊，要及時(shí)辟謠；對(duì)攻擊性言論，要進(jìn)行有力批駁。建立健全信息公開(kāi)制度、網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人制度、網(wǎng)絡(luò)人才資源整合制度等，形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的“導(dǎo)”。政府要及時(shí)捕捉網(wǎng)絡(luò)輿情熱點(diǎn)，增強(qiáng)對(duì)有關(guān)熱點(diǎn)的預(yù)見(jiàn)性。通過(guò)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情形成發(fā)展規(guī)律的分析，預(yù)測(cè)和把握網(wǎng)絡(luò)輿情熱點(diǎn)出現(xiàn)的規(guī)律，從而建立對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的“防”。 新媒體時(shí)代，要完善網(wǎng)絡(luò)立法，推進(jìn)輿情引導(dǎo)法制化進(jìn)程 盡早出臺(tái)體系完備、可操作性強(qiáng)、緊跟網(wǎng)絡(luò)發(fā)展趨勢(shì)的網(wǎng)絡(luò)管理法律法規(guī)，構(gòu)建由法律、行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章和司法解釋共同組成的規(guī)范系統(tǒng)的體系。加大對(duì)違法違規(guī)網(wǎng)絡(luò)傳播行為的查處力度，對(duì)于利用網(wǎng)絡(luò)泄露國(guó)家機(jī)密、反動(dòng)暴力、造謠誹謗、侵犯他人隱私、惡意人身攻擊、發(fā)布低俗淫穢色情信息等違法亂紀(jì)的行為人，必須依法追究其法律責(zé)任。對(duì)于濫用公權(quán)隨意踐踏民眾自由表達(dá)權(quán)，打擊報(bào)復(fù)甚至肆意抓捕網(wǎng)民的行為也要依法嚴(yán)懲，維護(hù)法律尊嚴(yán)和政府公信力。實(shí)行網(wǎng)絡(luò)“實(shí)名制”能夠?qū)W(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)管產(chǎn)生示范效應(yīng)，遏制網(wǎng)絡(luò)匿名制度造成的網(wǎng)絡(luò)語(yǔ)言暴力、誹謗和暴露他人隱私等行為，推動(dòng)網(wǎng)上輿論健康有序發(fā)展。 網(wǎng)絡(luò)輿情是整個(gè)社會(huì)輿情的一個(gè)“映像”，還承載著民意表達(dá)和價(jià)值訴求功能，承擔(dān)著化解民眾情緒沖突的角色。網(wǎng)絡(luò)社會(huì)作為現(xiàn)實(shí)社會(huì)在網(wǎng)絡(luò)社會(huì)里的延伸，已經(jīng)成為社會(huì)觀察的重要窗口，因此新媒體時(shí)代網(wǎng)絡(luò)輿情的研究與引導(dǎo)對(duì)現(xiàn)實(shí)社會(huì)的構(gòu)建具有重要參考價(jià)值。這不僅需要技術(shù)后盾做支撐，還需要構(gòu)建新的網(wǎng)絡(luò)組織模式，更新觀念以適應(yīng)新的網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展趨勢(shì)，這是一項(xiàng)需要在未來(lái)不斷深化研究的課題。 （作者單位：丹東廣播電視臺(tái)）
