一、新媒體時代下高校網(wǎng)絡(luò)輿情的特征與現(xiàn)狀 （一）特征 高校網(wǎng)絡(luò)輿情是以在校大學生群體以新媒體為媒介，對自己關(guān)注的校園內(nèi)外發(fā)生的各種公共事務(wù)在互聯(lián)網(wǎng)+平臺上發(fā)布和傳播帶有個人態(tài)度和情緒傾向的各種意見，主要通過微信、微博、騰訊QQ、論壇等渠道形成大規(guī)模傳播和帶有一定影響力的輿論場。其特征如下。 1.發(fā)展快范圍廣。微信、微博、視頻網(wǎng)站等新興傳播媒體的興起提高了高校互聯(lián)網(wǎng)的普及率，信息傳播因為有了各種移動終端變得更加便利。高校網(wǎng)絡(luò)輿情內(nèi)容涵蓋的范圍較廣，一方面主要有國內(nèi)外社會熱點和時政焦點、校園突發(fā)事件輿情以及關(guān)乎高校自身形象、聲譽的輿情；另一方面則是高校網(wǎng)絡(luò)輿情借助網(wǎng)絡(luò)平臺兼具開放性和發(fā)散性，影響范圍日益廣泛。[1] 2.易隱匿難操控。互聯(lián)網(wǎng)輿論傳播的隱匿性源于網(wǎng)絡(luò)本身具有的虛擬性特征，高校大學生因為這種隱匿性卸下思想包袱，無所顧忌的宣泄他們相對真實的態(tài)度和負面情緒，甚至發(fā)布詆毀學校的言論。“法不責眾”的僥幸心理會讓學生網(wǎng)民們暢所欲言，加之大學生是典型的同質(zhì)性強的群體，各種社交圈的集合也使得輿情數(shù)量難以操控。 3.難以預見性與突發(fā)性。高校網(wǎng)絡(luò)輿情的形成極具星火燎原之勢，校內(nèi)外熱點事件短時間內(nèi)就能迅速傳播開來， 形成難以控制的局面。高校學生由于閱歷較少年輕氣盛，容易受一些刻意而為之的偏激情緒的煽動，加速網(wǎng)絡(luò)輿情的生成，使網(wǎng)絡(luò)輿情變得難以預估。他們是新媒體普及率極高的一個特殊的群體，由于此群體文化層次較高，他們具有明顯的主體意識和強烈的參與意識，一件不起眼的小新聞都可能在短時間內(nèi)迅速擴大成為綁架民意、煽動民憤的網(wǎng)絡(luò)暴力事件。 （二）現(xiàn)狀 網(wǎng)絡(luò)輿情的引導意識對預防和監(jiān)控高校網(wǎng)絡(luò)輿情起著不容忽視的作用。現(xiàn)階段絕大多數(shù)高校領(lǐng)導管理層對于網(wǎng)絡(luò)輿情的重視程度顯然不足，存在引導思維嚴重滯后、管理形式過于單一、應(yīng)急準備嚴重不足、干預機制相當不健全等諸多問題，這些問題進一步加劇了輿情需求的沖突。 1.行政管理觀念過于傳統(tǒng) 從近幾年我校高校網(wǎng)絡(luò)輿情的處理情況來看，多數(shù)高校領(lǐng)導層對大學生主動的溝通意愿予以漠視。傳統(tǒng)的面對面座談會隨著新媒體的發(fā)展無法滿足學生的訴求，直接促使學生在產(chǎn)生負面情緒時選擇向網(wǎng)絡(luò)宣泄自己有失偏頗的意見，引發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情。輿情發(fā)生后，由于領(lǐng)導干部缺乏對新興媒體的信息接收，對微信、微博、等新媒體的認識和運用極少，對于網(wǎng)絡(luò)輿情的引導觀念也仍然停留在傳統(tǒng)行政強硬化管理的觀念上，對網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)的一些和負面消息采取簡單粗暴的網(wǎng)絡(luò)封堵、刪除發(fā)帖或直接對信息發(fā)布者進行嚴厲說教處罰等被動讓學生服從的方式，直接激化了學生與學校之間的矛盾。 2.應(yīng)急責任歸屬不明確 高校網(wǎng)絡(luò)輿情傳播和表達的時效性因為新媒體平臺大行其道的運用得以越來越強，突發(fā)性事件通過各大平臺得以在短時間內(nèi)大范圍傳播。據(jù)諸多研究證明，熱點事件“一般2至3小時后就可在網(wǎng)上出現(xiàn)，24小時后在網(wǎng)上的跟帖和討論數(shù)可達到高潮，36小時之內(nèi)必然形成一次大高潮”[2]高校在第一時間能夠控制事情的發(fā)展態(tài)勢是處理網(wǎng)絡(luò)輿情的重中之重。然而，目前許多高校領(lǐng)導干部對網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測與引導仍相互推諉，高校領(lǐng)導將問題交給宣傳部、學生處等，專門的處理人員嚴重缺失、也缺乏網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測與引導機構(gòu)，甚至在網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)時刻采取一味封堵的保守方式，只會加劇網(wǎng)絡(luò)輿情傳播。 3.監(jiān)控引導機制不完善 對網(wǎng)絡(luò)輿情安全監(jiān)控的軟硬件投入低、引導機制不健全，這是目前各高校存在的普遍現(xiàn)象。大多數(shù)學校僅依靠網(wǎng)絡(luò)管理員人工檢測，沒有專業(yè)數(shù)據(jù)庫和應(yīng)用軟件來配合監(jiān)控處理，故不能及時篩選或刪除一些低俗、反動、色情或偏激的言論和信息。除此之外絕大多數(shù)高校對網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)控和引導大多依靠各院系的輔導員和大學生網(wǎng)民的道德自律，并沒有相關(guān)的專業(yè)機制。高校領(lǐng)導干部的此種管理方式往往錯過監(jiān)控和引導輿情的最佳時機，最終引發(fā)大范圍網(wǎng)絡(luò)輿情危機。 二、高校領(lǐng)導干部網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控機制的構(gòu)建 （一）整合人工監(jiān)測與計算機自動監(jiān)測資源力量 通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)大多數(shù)高校在校大學生及高校領(lǐng)導管理干部不清楚所在學校是否有專門的部門監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)輿情，也側(cè)面反映出領(lǐng)導干部對于網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測工作的認識水平較低。高校管理層應(yīng)采取電腦自動監(jiān)測系統(tǒng)的運行和工作人員分析結(jié)合使用來完成校園網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測工作。網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測系統(tǒng)目前采取的技術(shù)主要有元搜索、爬蟲、分詞、本體和文本挖掘技術(shù)等。高校網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測系統(tǒng)可根據(jù)學校的具體任務(wù)與需求自行設(shè)定關(guān)鍵詞，主要包括監(jiān)測校園內(nèi)外的負面信息，諸如食堂衛(wèi)生安全、惡意謠言、打架斗毆、罷課罷餐、詐騙行為、傳教活動等對學校和學生具危害性的各類不良信息，并以全天24小時不間斷的方式對各大平臺發(fā)出的網(wǎng)絡(luò)信息進行密切監(jiān)控，以便于及時發(fā)現(xiàn)輿情焦點或不實信息及時處置，最終達到營造積極向上的健康網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的目標。 （二）成立專業(yè)化網(wǎng)絡(luò)政工隊伍與網(wǎng)絡(luò)輿情管理機構(gòu) 高校黨委領(lǐng)導成員應(yīng)在網(wǎng)絡(luò)輿情管理中占據(jù)主體地位，由他們牽頭學校其余的相關(guān)部門成立一支由相關(guān)部門組織熟悉學生管理工作、以班級輔導員、學干部為主的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、政治意識強的網(wǎng)絡(luò)政工隊伍，這支隊伍主要職責在于監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)輿情信息，一旦在各大網(wǎng)絡(luò)平臺發(fā)現(xiàn)不實言論應(yīng)及時發(fā)表相應(yīng)公開言論，對校園輿論起到正確的導向作用，并定期由專人負責對各種網(wǎng)絡(luò)輿情進行歸納整理，提供最終的輿情監(jiān)測分析報告供領(lǐng)導干部定期審閱。對于不利于校園形象的負面、虛假輿情需及時上報，務(wù)必對校園網(wǎng)絡(luò)用戶實行實名制登記，規(guī)范管理，準確掌握信息源，同時引進網(wǎng)絡(luò)輿情信息實時監(jiān)測與跟蹤軟件，進一步建立和完善網(wǎng)絡(luò)安全防護、信息過濾等系統(tǒng)，構(gòu)建校園網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)防控體系。[3]高校領(lǐng)導干部的“防患于未然”的意識不強，高校能夠建立網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對體系，除了來自于上級的強制性要求，更多的是經(jīng)歷過突發(fā)事件或輿情事件后才有意識地去建立一個體系來進行應(yīng)對，用科學系統(tǒng)的方法加快事件的解決。反之，如果沒有經(jīng)歷過類似事件以積累經(jīng)驗，高校領(lǐng)導一般也不會把建設(shè)網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對體系放在發(fā)展計劃之中，故當務(wù)之急需成立校園網(wǎng)絡(luò)輿論管理機構(gòu)。[4]管理機構(gòu)的主體成員應(yīng)由校黨委領(lǐng)導擔任，學校團委、宣傳部和學生工作部配合相關(guān)實施工作同時高校應(yīng)專門成立一個針對輿論監(jiān)控領(lǐng)導小組或戰(zhàn)略決策班子，第一時間通過學校各大網(wǎng)絡(luò)平臺發(fā)布官方權(quán)威信息，第一時間做好學校危機公關(guān)，維護校方良好形象，方可最大限度的減少因為溝通不暢導致的輿論危機。 三、高校領(lǐng)導干部網(wǎng)絡(luò)輿情引導體系的構(gòu)建 （一）構(gòu)建引導干預機制 輿情引導體系構(gòu)建的關(guān)鍵是如何在校園內(nèi)外構(gòu)建起一個卓有成效的引導干預機制。大學生作為特殊的一類群體處在三觀形成的關(guān)鍵時期，是最容易接受新思想并將其轉(zhuǎn)化為有組織的社會行動的一個群體。因此領(lǐng)導干部做好對大學生的網(wǎng)絡(luò)輿情引導應(yīng)首先根據(jù)大學生獨有的思維模式和關(guān)注點加強其網(wǎng)絡(luò)文明和道德教育，正確有效的引導大學生傳播健康良好的信息，自覺抵制抑或不去傳播有悖道德準則的不實和危害信息。其次要主動尋找并再學生群體中培養(yǎng)“意見領(lǐng)袖”，構(gòu)建學校和諧的主流文化氛圍，真正了解當代大學生特有的心理狀況和敏感需求，盡量使用正面且委婉的方式，遵循不傷害原則。此舉有助于將校園網(wǎng)絡(luò)輿情危機化解于萌芽之中，預防出現(xiàn)惡性循環(huán)的連鎖效應(yīng)。[5]高校管理干部對于網(wǎng)絡(luò)輿情引導方式應(yīng)采取傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡(luò)媒體相結(jié)合，開通政務(wù)微博和設(shè)置咨詢渠道，若僅僅通過傳統(tǒng)媒體進行引導的效果差強人意。 （二）積極拓展對話渠道 新媒體時代下高校大學生的思維模式、思想觀念都與以前大不相同，故高校領(lǐng)導干部應(yīng)在管理時充分要尊重學生多樣化的訴求，積極拓展和豐富對話渠道，健全訴求表達機制，爭取在發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情時可以快速且有效的回應(yīng)學生多方面多方面的情感訴求。這才是高校解決問題的關(guān)鍵。領(lǐng)導干部們和學生之間要爭取建立平等互信的對話關(guān)系，尊重學生的知情權(quán)、話語權(quán)和隱私權(quán)，在出現(xiàn)校園危機公關(guān)時可以積極尋求容納多樣化需求和化解不同矛盾的方法。“二級傳播理論”認為，大眾傳播中的信息和輿論并不直接流向一般大眾，而要經(jīng)過“意見領(lǐng)袖 ”。[6]故學校管理者們應(yīng)注意發(fā)揮意見領(lǐng)袖的作用，他們的思想言論影響著一般大眾的態(tài)度，起著導向性的作用。 （三）加強輿情危機預警 新媒體時代出現(xiàn)了諸多微媒體和自媒體，和以往傳統(tǒng)媒體占據(jù)主要傳播平臺的微媒體信息情況大有不同，這些新型交流平臺突破了時空限制，極易快速引發(fā)大規(guī)模負面情緒散播、信息在短時間內(nèi)會快速發(fā)酵，迅速釀成不可控的輿情危機。因此高校要全力開發(fā)和利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，對微博、微信、論壇、貼吧等輿論平臺實施地毯式監(jiān)測，一旦發(fā)現(xiàn)負面信息，及時作出預警。高校輿情監(jiān)管部門應(yīng)在第一時間制定輿情危機應(yīng)急預案，評估輿情現(xiàn)有趨勢，不能錯過輿情預警和干預的最佳時機。及時收集來自各大信息傳播平臺的相關(guān)信息源作歸納分析，并以此為據(jù)提升輿情危機預警的針對性和實效性，加強網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測與干預力度。 四、結(jié) 語 新媒體時代高校網(wǎng)絡(luò)輿情出現(xiàn)的新特征決定了高校領(lǐng)導干部網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測引導工作的特殊性和難度性。網(wǎng)絡(luò)輿情關(guān)乎高校健康、和諧、穩(wěn)定的校園環(huán)境建設(shè)，管理者必須在思想上、行動上不斷探索，降低網(wǎng)絡(luò)輿情事件向惡性事件轉(zhuǎn)變的可能。
